新疆维吾尔自治区青少年发展基金会

益 联 公 益 基 金

章?? 程

第一章? 总? 则

第一条 本基金的名称是新疆维吾尔自治区青少年发展基金会益联公益基金。简称为“新疆益联公益基金”或“益联基金”,英文翻译为“NPOUNI Institution & Fund of Xinjiang Youth Development Foundation”,简译为”NPOUNI Inst. & Fund”或”NUI”。

第二条 本基金属依托新疆青少年发展基金会设立的公募基金。

第三条 本基金的宗旨:通过对非营利组织的服务、引导、资助和相关信息的广泛搜集,建立相对完整的非营利机构信息数据库、机构与项目合作与领域互补平台和偏远、贫困地区综合数据库,建设有权威和参考价值的机构执行力、公信力的评分、评级制度,促进包括参与机构在内的整个公益行业的发展。

第四条 本基金的依托法人为新疆维吾尔自治区青少年发展基金会,其为本基金的主管单位。

第五条 本基金不具备独立的法人资格,作为依托法人的分支机构,作为其专项基金管理委员会。

第六条 本基金的住所:新疆乌鲁木齐新华北路80号金谷大厦B座8楼。

第二章? 业务范围

第七条 本基金公益活动的业务范围。

(一)协助、支持非营利组织发展、建设及其项目执行;

(二)建立、运行公益行业信息数据库;

(三)组织培训、论坛、交流活动;

(四)同其他行业扶持类机构进行合作;

第三章? 组织机构、负责人

第八条 本基金由5-15名理事组成理事会。

本基金理事每届任期为3年,任期届满,连选可以连任。

第九条 理事的资格:

(一)主管单位代表、捐赠人、发起人;

(二)公益、法律、文化等方面的专家和重要非营利组织领导人;

(三)对益联基金有重要贡献的企业家;

(四)具有广泛社会影响和良好公众形象的社会人士。

第十条 理事的产生和罢免:

(一)第一届理事由主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

(二)理事会换届改选时,由主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届协调组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报主管单位审查同意;

(四)理事的选举和罢免结果报主管单位备案。

第十一条 理事的权利和义务:

(一)了解基金的运行状况;

(二)推荐理事和监事;

(三)查阅理事会记录和基金财务会计报告;

(四)按时参加理事会议并积极参与理事会的其他各项活动;

(五)积极为基金的发展建言献策;

(六)为基金介绍资源,推荐志愿人员;

(七)承担力所能及的理事会下属各专业委员会的工作。

第十二条 本基金的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)选举、罢免理事长、副理事长、办公室主任;

(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;

(四)年度收支预算及决算审定;

(五)制定内部管理制度;

(六)决定设立办事机构、内设部门和其他专门委员会;

(七)决定由办公室主任提名的副办公室主任和各机构主要负责人的聘任;

(八)听取、审议办公室主任的工作报告,检查办公室主任的工作;

(九)决定基金的分立、合并或终止;

(十)决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,由副理事长召集。

召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:

(一)章程的修改以及内部规章制度的制定;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、办公室主任;

(三)章程规定的重大项目、活动决策;

(四)基金的分立、合并。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金遭受损失的,参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第十六条 本基金设独立监事1名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

第十七条 理事、理事的近亲属和基金财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免:

(一)监事由主要捐赠人或主管单位选派;

(二)监事的变更依照其产生程序。

第十九条 监事的权利和义务:

监事依照章程规定的程序检查基金财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向主管单位反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金章程,忠实履行职责。

第二十条 在本基金领取薪酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金担任专职工作的理事不得从基金获取薪酬。

第二十一条 本基金理事遇有个人利益与基金利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金理事、监事及其近亲属不得与基金有任何交易行为。

第二十二条 本基金理事长、副理事长、办公室主任必须符合以下条件:

(一)在本基金业务领域内有较大影响;

(二)理事长、副理事长、办公室主任最高任职年龄不超过70周岁,办公室主任为专职;

(三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)具有完全民事行为能力。

第二十三条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金的理事长、副理事长、办公室主任:

(一)属于现职国家工作人员的;

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

第二十四条 担任本基金理事长、副理事长或者办公室主任的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十五条 本基金的理事长、副理事长、办公室主任每届任期3年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本基金理事长为基金负责人(法定代表人)。本基金负责人不兼任其他基金会、基金或其他非营利组织的负责人。

本基金负责人应当由中国内地居民担任。

本基金负责人在任期间,基金发生违反《基金管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。

第二十七条 本基金理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查理事会决议的落实情况;

(三)代表基金签署重要文件。

第二十八条 本基金副理事长、办公室主任在理事长领导下开展工作,办公室主任行使下列职权:

(一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;

(二)组织实施基金年度公益活动计划;

(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;

(四)拟订基金的内部管理规章制度,报理事会审批;

(五)协调各内设机构开展工作;

(六)提议聘任或解聘副办公室主任以及其他高级管理人员,由理事会决定;

(七)聘任或解聘各内设机构主要负责人及其他工作人员;

(八)章程和理事会赋予的其他职权。

第四章? 财产的管理和使用

第二十九条 本基金为公募基金,本基金的收入来源于:

(一)公众或其他组织捐赠;

(二)投资收益;

(三)其他合法收入。

第三十条 本基金接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条 本基金的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十二条 本基金根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金宗旨的用途时,基金可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第三十三条 本基金财产主要用于:

(一)公益项目资助和业务活动成本;

(二)固定资产购置(限于办公必需的设备或其他固定资产);

(三)工资福利和行政办公支出;

(四)调研、评估及其他专业服务购买。

第三十四条 关于本基金的重大募捐、投资活动计划:本基金的重大项目、活动计划,是指超过基金资金规模10%以上的活动。

第三十五条 本基金按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十六条 本基金工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十七条 本基金开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十八条 捐赠人有权向本基金查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金应当及时如实答复。

本基金违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十九条 本基金可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金有权解除资助协议。

第四十条 本基金应当执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十一条 本基金配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条 本基金每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第四十三条 本基金进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

第四十四条 本基金按照《基金管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十五条 本基金通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

第五章? 终止和剩余财产处理

第四十六条 本基金有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)基金发生分立、合并的。

第四十七条 本基金终止,应在理事会表决通过后15日内,报主管单位审查同意。

第四十八条 本基金办理注销前,应当在主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十九条 本基金注销后的剩余财产,应当在主管单位和社会发起方的监督下,通过以下方式用于公益目的:

(一)捐赠给其他公益组织;

(二)捐赠给特定的弱势群体。

第六章? 章程修改

第五十条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报主管单位审查核准。

第七章? 附则

第五十一条 本章程经2013年5月6日理事会表决通过。

第五十二条 本章程的解释权属于理事会。

第五十三条 本章程自主管单位核准之日起生效。